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          承德市人民政府辦公室關于貫徹落實河北省降低社會保險費率實施方案的通知

          承德政府網 2019年07月22日 10時49分

          ????承市政辦字〔2019〕62號

          ????承德市人民政府辦公室關于貫徹落實河北省降低社會保險費率實施方案的通知

          ????各縣(市、區)、自治縣人民政府,承德高新區、御道口牧場管理區管委會,市直有關部門:

          ????為進一步做好《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省降低社會保險費率實施方案的通知》(冀政辦字〔2019〕38號,以下簡稱《方案》)貫徹落實工作,改革完善社會保險制度,確保各項社會保險待遇按時足額發放,現將有關事項通知如下:

          ????一、提高政治站位,嚴格落實國家和省決策部署

          ????降低社會保險費率是黨中央、國務院和省委、省政府作出的重大決策部署,是優化營商環境、促進經濟增長的重要舉措,對于減輕企業負擔、提高企業及職工參保積極性,高質量擴大社會保險覆蓋面,促進社會保險制度健康可持續發展具有重要作用,事關改革發展穩定全局。全市各級各部門要深刻領會《方案》精神,進一步提高對降低社會保險費率重要性、必要性和緊迫性的認識,切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來,采取有效措施抓好貫徹落實,確保社保降費政策落地見效,務必使企業繳費負擔有實質性下降。

          ????二、準確把握政策,做好降費實施各項工作

          ????(一)關于降低社會保險單位繳費比例。自2019年5月1日起,企業職工基本養老保險和機關事業單位基本養老保險單位繳費比例降至16%。原參加機關事業單位養老保險試點的單位和個人參照執行。

          ????(二)關于繼續階段性降低失業保險和實施工傷保險精準降低費率政策。2019年5月1日至2020年4月30日,繼續實施失業保險費率1%政策,其中,用人單位0.7%,職工個人0.3%。工傷保險繼續執行鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火電等六類行業企業降費扶持政策,從2019年1月1日按其所屬行業基準費率繳納工傷保險費,不得上浮。對之前實際繳費費率低于行業基準費率的,不做調整,維持原費率不變。2019年1月1日起,我市參保單位浮動費率在2018年浮動費率基礎上降低0.05%,浮動費率降費后實際繳費費率低于行業基準費率的執行行業基準費率。

          ????(三)關于調整社保繳費基數政策。自2019年5月1日起,調整就業人員平均工資計算口徑。以全省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限。職工醫療保險(含生育保險)按照我市全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定個人繳費基數上下限。

          ????完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數政策。自2019年5月1日起,個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險的,可以在全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數,按20%繳費比例繳費。

          ????2019年企業和機關事業單位退休人員計算基本養老金時,仍使用全省上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資。2018年度全省全口徑平均工資公布前,養老、失業、工傷保險核定2019年繳費基數上下限暫使用2017年度全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資(失業保險使用全市城鎮非私營單位在崗職工平均工資)。2018年度全省全口徑平均工資公布后,對已核定的繳費基數,費款所屬期屬于2019年1-4月份的,使用2018年度全省城鎮非私營單位在崗職工平均工資(失業保險使用全市城鎮非私營單位在崗職工平均工資)重新核定;費款所屬期屬于5月(含)以后的,養老、失業、工傷保險統一使用2018年度全省全口徑平均工資重新核定。

          ????自2020年起,全省全口徑平均工資公布前,核定繳費基數上下限暫使用最近年度全省全口徑平均工資;全省全口徑平均工資公布后,對已核定的繳費基數,使用全省上年度全口徑平均工資重新核定。每年根據重新核定的繳費基數,對已繳納費款進行差額補(退)收。多繳納費款的,參保單位和參保職工沖減以后期別繳費(包括單位繳費部分和個人繳費部分);靈活就業人員優先選擇沖減以后期別繳費,確需退費的,向參保地社會保險經辦機構提出申請,按規定從支出戶退還本人。

          ????(四)關于穩步推進社保費征收體制改革。市、縣(市、區)人力資源社會保障、醫療保障和稅務部門要加強協調,按照全省統一部署,做好機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉;企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費,目前暫按現行征收體制繼續征收,穩定繳費方式。市、縣(市、區)人力資源社會保障、稅務、財政、醫療保障部門要抓緊做好接入省信息共享平臺建設等各項前期準備工作,待省信息共享平臺建成后,及時接入應用,確保征收工作有序銜接。在征收體制改革過程中不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳,不得采取任何形式增加小微企業實際繳費負擔,以免造成企業生產經營困難。

          ????(五)關于落實養老保險基金中央調劑制度。各縣(市、區)要認真貫徹落實企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,2019年度基金上解比例按照3.5%執行。各縣(市、區)政府,承德高新區管委會、御道口牧場管理區管委會要按要求建立風險儲備金,專項用于補充社會保險基金。

          ????三、強化保障措施,全力推進降費政策落地見效

          ????(一)壓實各級責任。各縣(市、區)政府,承德高新區管委會、御道口牧場管理區管委會要切實擔負起社保基金籌集、彌補缺口、確保發放、保證基金安全的主體責任,強化缺口分擔機制,通過處置國有資產、財政預算安排等多渠道籌措資金,切實保障社保待遇按時足額發放。各部門要協調配合,各司其職,人社部門發揮好牽頭抓總作用,在抓好養老、失業、工傷保險降費工作的同時,分析研判降費帶來的基金支付風險,建立基金風險預測預警機制,制定風險防控預案,確保各項保險待遇支付不受影響。稅務部門要完善社保費征管措施,做好費款征管工作。財政部門要做好社保待遇支付資金保障工作。審計部門要加大審計監督力度,堅決依法依規查處侵占挪用社保基金的行為。

          ????(二)加強宣傳培訓。人社、醫保、稅務部門要組織開展宣傳月活動,制定宣傳計劃,明確宣傳口徑,確保步調一致。依托權威媒體、網絡等宣傳平臺,加大宣傳力度,進一步提高社會參與度和知曉度。要準確解讀各項政策,針對群眾關切問題解疑釋惑,正確引導輿論,為社保降費政策落實落地營造良好的輿論氛圍和工作環境。要針對各縣(市、區)不同單位、不同層級、不同崗位人員,做好業務培訓,使廣大具體工作人員準確理解掌握政策,明確操作流程和具體要求,提高貫徹《方案》的政策水平和業務能力,確保各項工作平穩進行。

          ????(三)強化督導檢查。市人力資源社會保障局、財政局、稅務局和醫保局要加強指導和監督檢查,建立信息交流和聯系協調機制,及時研究解決工作推進中遇到的新情況新問題,查缺補漏,確保各項政策措施落到實處。

          ????承德市人民政府辦公室

          ????2019年6月17日

          ????(此文主動公開)

          ????承德市人民政府辦公室 2019年6月17日印發

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